滄州鹽業(yè)集團有限公司
掃黑除惡專項斗爭實施方案
（2018年5月2日）
根據(jù)中央、省、市、渤海新區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，經集團公司黨政班子研究決定，自即日起，在全公司范圍內組織開展一場為期三年的掃黑除惡專項斗爭。為確保專項斗爭取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞習近平總書記重要指示精神和中共中央、國務院《通知》精神，本著“黑惡必除、除惡務盡”的原則，將斗爭矛頭對準威脅政治安全、損害群眾合法權益、侵蝕基層政權等領域的黑惡勢力，以“零容忍”的態(tài)度，既要堅持以打開路、重拳出擊；又要堅持“打早打小，有黑除黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作原則，努力營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境，增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感，鞏固黨的執(zhí)政基礎，保障國家長治久安。
二、組織機構
為確保此次專項斗爭順利實施并取得實效，成立掃黑除惡專項斗爭領導小組。
組 長：王 銳 滄鹽集團黨委副書記、總經理
副組長：李蜻海 滄鹽集團黨委副書記
成 員 各部室主要負責人、各單位黨政一把手
領導小組下設辦公室，設在黨政辦公室，辦公室主任由于波同志兼任，副主任由于福廣、劉金偉、張春強、龐軍、崔治湖、趙長松（聯(lián)系人）兼任，具體負責專項斗爭的組織指揮、部署推進、情況掌握、督導檢查等工作。
三、工作目標
根據(jù)三年為期的總體安排，緊密結合集團公司實際，有計劃、有步驟地推進實施。通過不懈努力，使黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，治安亂點得到全面整治，職工群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升；黑惡勢力“保護傘”、“關系網”徹底鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。
四、工作重點
根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結合我公司實際，重點圍繞威脅政治安全、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等黑惡勢力犯罪展開，并立足公司實際，開展專項打擊整治工作。
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
2、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動村民鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力；
3、在建筑工程、交通運輸、物產資源、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
4、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
6、其他帶有黑惡性質的違法犯罪行為。
五、工作措施
1、營造濃厚的宣傳氛圍。一是集團公司宣傳部門和保衛(wèi)處要精心策劃報道主題，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，充分展示黨政班子掃黑除惡的決心和成效，營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。對開展的重大行動和取得的重大戰(zhàn)果，適時進行宣傳報道，營造強大聲勢，震懾違法犯罪，提升職工群眾安全感和滿意度；二是各單位要充分利用內部各類資源加強宣傳發(fā)動，積極鼓勵群眾檢舉揭發(fā)黑惡犯罪線索，敦促違法犯罪分子早日投案自首；為確保宣傳發(fā)動工作取得實效，集團公司掃黑除惡領導小組將不定期的對各單位宣傳工作進行實地督導檢查，對宣傳發(fā)動工作措施不力、行動遲緩的単位將在全公司范圍內進行通報。
2、深入開展線索摸排。各單位要對內部和轄區(qū)有無涉黑惡類行為進行全面的梳理摸排，對所掌握的線索要及時上報公安機關進行核查落實。如在摸排階段未摸出相關線索，或者對摸排出來的線索故意隱瞞不報，公安機關在打擊階段發(fā)現(xiàn)查處，或接到群眾舉報，一經查實的，啟動責任倒查問責機制，嚴肅追究相關領導和人員責任，涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。
3、與反腐敗斗爭相結合。保衛(wèi)處、紀委辦、組織人事等部門要把深挖徹查“關系網”、“保護傘”作為衡量掃黑除惡專項斗爭成效的重要標準，推動掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”同部署、同落實。對企業(yè)內部與黑惡勢力沆瀣一氣、充當“保護傘”的，要深挖徹查、嚴肅處理。紀檢監(jiān)察部門要將治理黨員干部充當“保護傘”問題作為整治職工群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內容。工作中要建立問題線索快速移送、反饋機制，確保對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背后的腐敗問題，特別是對涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件以及脫貧攻堅涉黑涉惡腐敗案件，要緊盯不放，務必深挖見底，不留尾巴。
4、大力加強基層組織建設。加強對職工群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳杜會主義核心價值觀，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，推進移風易俗，弘揚時代新鳳，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全公司形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣，真正使黑惡勢力無處循形。
六、工作要求
1、加強組織領導，提高思想認識。各部門、各單位主要負責人要充分認識到此次專項斗爭的重大意義，站在講政治的高度，切實提高政治敏感性和工作責任感，把專項斗爭列入重要議事日程，精心組織，周密部署，以超常的決心、超常的力度、超常的措施，迅速在全公司范圍內掀起掃黑除惡專項斗爭高潮。工作中，各單位主要負責人對掃黑除惡工作負總責，要親自謀劃、親自部署、親自帶隊推動專項斗爭持續(xù)深入開展。
2、加強協(xié)作配合，形成整體合力。各相關職能部門要加強相互間的協(xié)作配合，有效整合各方資源，既要充分發(fā)揮整體效能，齊抓共管、綜合施治，又要各負其責，依法履職，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，形成全方位、多角度、立體化的打擊工作格局，切實形成掃黑除惡的整體工作合力。
3、加強嚴格保密，嚴守工作紀律。要牢固樹立執(zhí)法為民和嚴格依法履行職責的觀念，自覺抵制各種不良現(xiàn)象的侵蝕和影響，嚴肅工作紀律，樹立良好形象，對喪失原則、為涉黑涉惡人員通風報信或充當“保護傘”的，要嚴格按照有關法律和黨紀、政紀給予嚴肅處理。
4、加強督導檢查，嚴格責任追究。集團公司將掃黑除惡專項斗爭納入綜合治理考核體系，并把考核結果作為對領導干部綜合考核評價的重要內容。對成績突出、戰(zhàn)果顯著的，大張旗鼓地表彰獎勵；對該發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)問題不處理報告，以及因工作落實不夠、線索核查不細、致使黑惡勢力得不到有效打擊的，堅決實行責任倒查，嚴肅追究責任。紀委辦要對行動中各單位、各部門的工作進展情況全程督導，對行動不力、貽誤戰(zhàn)機，甚至失職瀆職，跑風漏氣，通風報信的，一律嚴肅處理。
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